全国政协委员建议排污费改征环保税
文章出处:网责任编辑:作者:人气:-发表时间:2014-03-12 17:23:00
我国的环保政策一直以来采取“谁污染,谁治理”的政策,在实施的过程中受到地方保护、难以足额征收、征收法规没有震慑力等的影响,环境保护的力度不能够改变环境恶化的现状,轻雨环保希望有新的有力的政策法规出台,能够切实起到保护环境,美化环境的作用。
“建议尽快实现在全国范围内取缔排污费、征收环保税的财政改革,建立环境保护强制性财政支出,并形成跨地区联防联控机制。”全国政协委员张连起在全国两会的提案中建议应加快排污费改税的推进力度和速度,用环保税来统一管理企业排污问题,促使环境向好的一面转化。
提案中介绍,上世纪80年代按“谁污染、谁付费”的原则确立的排污费征收制度在一定的历史时期发挥了积极作用。但是排污收费制度形式上是一种行政收费,但却是具有行政收费外壳的一种“准税收”,表现形式与实质内容的不相吻合,使排污收费制度无法发挥应有的作用。而且这种方式偏重筹资和排污末端治理,忽视了诱导机制的运用。对此,张连起建议,应制定完善的相关立法,并规定税收机关和环保部门的作用。建立专项转移支付制度,通过费改税,将税收统一上缴中央财政,由其统筹分配,拿出比例以专款专用的方式反哺地方。此外,除了从污染源头查处、防治外,还应建立跨地区的联防联控机制,让环境污染防治更有成效、更符合科学规律。
不管用哪种方法,都希望它们是切实管用的,能减轻因为社会发展对环境造成的破坏,轻雨环保希望出台更切实有效的法律法规。
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